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國家能源局:全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故

欄目:行業(yè)資訊 發(fā)布時(shí)間:2020-04-01


  中國電力網(wǎng)訊  據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息,國家能源局3月30日通報(bào)2月電力行業(yè)安全事故情況:2月份,全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平。

  通報(bào)介紹,2月份,全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故,沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。2月份,全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平。其中,發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、死亡1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平;未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故。2月份,全國未發(fā)生電力安全事故,同比持平。未發(fā)生電力安全事件,同比減少2起。

  據(jù)介紹,2月4日,國家能源集團(tuán)神華國能寧夏煤電有限公司發(fā)生人身死亡事故,1人死亡。國家能源集團(tuán)神華國能寧夏煤電有限公司(鴛鴦湖電廠)2號(hào)機(jī)組停備消缺,檢修外包單位天津藍(lán)巢電力檢修有限公司1名員工在2號(hào)鍋爐B磨煤機(jī)一次熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板檢查時(shí),頭部被風(fēng)道內(nèi)熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板上部擠傷,經(jīng)搶救無效死亡。

  通報(bào)指出,今年以來的全國電力行業(yè)發(fā)生的兩起事故,均為發(fā)電企業(yè)檢修外包單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全或措施不到位引起的事故,反映出相關(guān)單位外包安全管理體制機(jī)制不健全,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、技術(shù)措施與工作任務(wù)脫節(jié),歲末年初隱患排查存在死角,安全生產(chǎn)集中整治工作流于形式。

  針對(duì)當(dāng)期事故和下一階段安全生產(chǎn)工作,國家能源局提出如下要求:

  確保安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各單位要在做好疫情防控工作的同時(shí),嚴(yán)格按程序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進(jìn)行全面的疫情和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確安全開復(fù)工條件,制定切實(shí)可行的防控措施并抓好落實(shí);二是根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r、人力資源、工程機(jī)械、物資物料等因素,科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控工作方案;三是加強(qiáng)施工人員管控,特別是加強(qiáng)對(duì)外委單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。要梳理完善外委單位檢修作業(yè)審批、許可及監(jiān)護(hù)工作管理流程,督促各崗位安全職責(zé)有效落實(shí);四是加強(qiáng)現(xiàn)場各區(qū)域防疫,落實(shí)相關(guān)管控制度,配齊防護(hù)物品和消毒物資,定期安排對(duì)現(xiàn)場各區(qū)域清潔消毒;五是完善疫情防護(hù)期間的生產(chǎn)、建設(shè)、辦公區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案,變換角色和場景開展桌面演練,確保應(yīng)急處置有條不紊。

  加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。各電力企業(yè)一是建立本單位重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)種類清單,明確不同危險(xiǎn)等級(jí)的審批或備案權(quán)限,特殊時(shí)期應(yīng)提級(jí)監(jiān)護(hù);二是加強(qiáng)有限空間、起重、高空作業(yè)安全管理,進(jìn)一步完善有關(guān)涉及氣動(dòng)、電動(dòng)操作閥門系統(tǒng)檢修工作、大件吊裝的組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案,工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)措施和方案進(jìn)行評(píng)估審核;三是檢修工作安全措施涉及到氣動(dòng)、電動(dòng)操作閥門時(shí),氣動(dòng)、電動(dòng)閥門操作機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)斷電、斷氣、斷操作信號(hào),并將操作機(jī)構(gòu)進(jìn)行位置鎖定,防止檢修過程中閥門位置突然變化,導(dǎo)致安全措施失效。

2020年2月事故通報(bào)

  一、總體情況

  2020年2月份,全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故,沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

  2月份,全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平。其中,發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、死亡1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平;未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故。

  2月份,全國未發(fā)生電力安全事故,同比持平。未發(fā)生電力安全事件,同比減少2起。

  二、電力人身傷亡事故簡況

  (一)“2·4”國家能源集團(tuán)神華國能寧夏煤電有限公司機(jī)械傷害人身死亡事故

  2月4日,國家能源集團(tuán)神華國能寧夏煤電有限公司發(fā)生人身死亡事故,1人死亡。國家能源集團(tuán)神華國能寧夏煤電有限公司(鴛鴦湖電廠)2號(hào)機(jī)組停備消缺,檢修外包單位天津藍(lán)巢電力檢修有限公司1名員工在2號(hào)鍋爐B磨煤機(jī)一次熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板檢查時(shí),頭部被風(fēng)道內(nèi)熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板上部擠傷,經(jīng)搶救無效死亡。

  業(yè)主單位及法定代表人:神華國能寧夏煤電有限公司,苗俊明

  業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人:神華國能(神東電力)集團(tuán)公司,劉志江

  外包單位及法定代表人:天津藍(lán)巢電力檢修有限公司,劉中華

  外包單位的上級(jí)單位及法定代表人:中國能源建設(shè)集團(tuán)天津電力建設(shè)有限公司,付修軍

  三、防范措施要求

  今年以來的全國電力行業(yè)發(fā)生的兩起事故,均為發(fā)電企業(yè)檢修外包單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全或措施不到位引起的事故,反映出相關(guān)單位外包安全管理體制機(jī)制不健全,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、技術(shù)措施與工作任務(wù)脫節(jié),歲末年初隱患排查存在死角,安全生產(chǎn)集中整治工作流于形式。針對(duì)當(dāng)期事故和下一階段安全生產(chǎn)工作,提出如下要求。

  (一)確保安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好電力建設(shè)工程開復(fù)工安全管理有關(guān)工作的通知》要求,在做好疫情防控工作的同時(shí),嚴(yán)格按程序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進(jìn)行全面的疫情和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確安全開復(fù)工條件,制定切實(shí)可行的防控措施并抓好落實(shí);二是根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r、人力資源、工程機(jī)械、物資物料等因素,科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控工作方案;三是加強(qiáng)施工人員管控,特別是加強(qiáng)對(duì)外委單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。要梳理完善外委單位檢修作業(yè)審批、許可及監(jiān)護(hù)工作管理流程,督促各崗位安全職責(zé)有效落實(shí);四是加強(qiáng)現(xiàn)場各區(qū)域防疫,落實(shí)相關(guān)管控制度,配齊防護(hù)物品和消毒物資,定期安排對(duì)現(xiàn)場各區(qū)域清潔消毒;五是完善疫情防護(hù)期間的生產(chǎn)、建設(shè)、辦公區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案,變換角色和場景開展桌面演練,確保應(yīng)急處置有條不紊。

  (二)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。各電力企業(yè)一是建立本單位重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)種類清單,明確不同危險(xiǎn)等級(jí)的審批或備案權(quán)限,特殊時(shí)期應(yīng)提級(jí)監(jiān)護(hù);二是加強(qiáng)有限空間、起重、高空作業(yè)安全管理,進(jìn)一步完善有關(guān)涉及氣動(dòng)、電動(dòng)操作閥門系統(tǒng)檢修工作、大件吊裝的組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案,工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)措施和方案進(jìn)行評(píng)估審核;三是檢修工作安全措施涉及到氣動(dòng)、電動(dòng)操作閥門時(shí),氣動(dòng)、電動(dòng)閥門操作機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)斷電、斷氣、斷操作信號(hào),并將操作機(jī)構(gòu)進(jìn)行位置鎖定,防止檢修過程中閥門位置突然變化,導(dǎo)致安全措施失效。

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